Los Acuerdos de Paz, Hoy. Informe 2010.

En su papel de institución asesora y coordinadora del cumplimiento de los Acuerdos de Paz la Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República -SEPAZ- ha dado seguimiento a las labores desarrolladas por el Organismo Ejecutivo y sus instituciones, a efecto de llevar al plano operativo los compromisos que resultaron de su negociación, la cual condujo al final de la guerra en Guatemala y el inicio de una era, idealmente, basada en el reconocimiento y respeto a las diferencias, la democracia, la justicia y la solución de conflictos intrasocietales, mediante mecanismos de negociación. Sin embargo, luego de casi tres lustros de haber finalizado el conflicto armado interno en Guatemala, los acontecimientos que la realidad contemporánea nos presenta, permiten visualizar un conjunto de contrastes y problemas de índole socioeconómica, que no han encontrado solución por la vía política, haciendo que los conflictos sociales no se logren resolver y permanezcan sin una solución a su justa medida.

Hace 14 años las fuerzas políticas y sociales progresistas de Guatemala pusieron a los Acuerdos de Paz como la plataforma común de construcción de un proyecto de nación basado en el humanismo y la solidaridad. El ambiente político de la época era propicio para aprovechar tal oportunidad histórica, porque sectores sociales nacionales e incluso internacionales, encontraron un punto de convergencia en más de 400 compromisos derivados de la negociación entre las partes en conflicto. Para la opinión pública internacional, habituada a recibir noticias negativas de Guatemala, el acto político de culminar 36 años de confrontación ideológica, política y militar interna era, por sí mismo, un acto de valentía, heroísmo y altura. De esa forma Guatemala, un país que una vez fuera aislado internacionalmente en vista de sus asombrosos índices de violencia e impunidad, pasó a ser un modelo para las naciones que aspiraban, en esa época, construir la democracia y solucionar sus controversias internas en la arena política y no al fragor de las armas ni de la confrontación ideológica.

¿Qué hacer hoy con los Acuerdos de Paz? Esa es la pregunta que diversos sectores se han venido formulado durante los últimos años, en especial, frente a un aparente estancamiento en su implementación. Ante ello, como primer paso esta Secretaría retomó desde 2008 la importancia de contar con informes sobre la situación concreta de los compromisos que resultaron de la negociación política, con el objetivo de identificar las problemáticas histórico-estructurales que han condicionado el contexto específico de cumplimiento de los Acuerdos. En esta labor ha resultado imprescindible señalar las razones por las cuales los compromisos de paz han encontrado retrasos en su implementación que responden, la mayor de las veces, a condiciones de orden político, impulsadas por sectores que siempre fueron adversos al reconocimiento de las diferencias en Guatemala. Se trata de los sectores ideológicos, políticos y militares que siempre se contrapusieron a una solución negociada a esa guerra estéril que el pueblo de Guatemala pagó con vidas humanas desde los años sesenta del siglo anterior.

Al igual que los informes institucionales de años anteriores, este documento fue estructurado siguiendo el orden contenido en el Cronograma para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz 2008-2012, que publicara el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz RAJPOP RI CH´UCH´ULEN TAQANIK a finales del 2007, como una nueva oportunidad para las autoridades políticas que tomaron el mando de la cosa pública, hace ya casi tres años. Además de los aportes en el plano académico, la SEPAZ ha conducido un esfuerzo decidido para mantener vigente la agenda de la paz, tanto a nivel de las dependencias del organismo ejecutivo, como al interior de la sociedad guatemalteca. Cabe destacar que, para la elaboración del presente informe, ha sido imprescindible el apoyo de las dependencias del Organismo Ejecutivo. Su participación en los talleres de intercambio de información, así como en la lectura de los borradores finales, ha sido decisiva. Se agradece particularmente la colaboración de la Red de Enlaces Institucionales para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, organizada por esta Secretaría. En esta oportunidad, la SEPAZ presenta un informe detallado de la situación de los compromisos de paz durante 2010, el cual además de constituir una herramienta de trabajo, representa el aporte del Organismo Ejecutivo en el cumplimiento de los compromisos de Paz.